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日本大学入学考试制度的演变

 

  日本实行九年义务教育,其中小学六年,初中三年,大约95%的学生完成义务教育后,进入全日制高中。高中负有为大学输送新生和培养熟练工人的双重任务,以升学教育为主。90年代以来,进入高等学校的高中毕业生人数约占同龄人的40%。
    日本又是个学历社会,学历和职业有密切联系。晋级和加薪时都将学历作为重要依据。理想的职业,必须具有一流的文凭。所以学历至上,使职业竞争演变为升学竞争。
    日本教育重视平等地对待每一个学生,开设同样的课程,鼓励所有的学生靠自己的努力去考取理想学校。各类学校招生时,重视学生经过努力所获得的能力,即学力。而衡量这种学力的最公平的办法是入学考试。日本考试制度之所以长期维持下来,正是因为社会有这种对学力考试的共识。这样,升学竞争变为考试竞争。
    日本的大学考试是明治(1868年)以后,从欧洲引进大学制度时开始的。当时,欧洲已经采取中学毕业资格考试的制度,具有高中毕业资格的人自然升入大学。那时,日本尚未普及义务教育,大学直接从对口的高中学校招生。所以,第二次世界大战前,最难的关卡不是大学入学考试,而是如何考入高中。当时初中升高中的考试竞争的激烈程度,被日本人称为“考试地狱”。
    第二次世界大战后,随着初、高中的普及,大学入学考试逐渐成为竞争的焦点。由于各类的入学考试是由各校单独举行,考试内容、难度不一致,因此,学生和家长的负担都很重,必须找某一高中或大学的补习学校补习,才能考入该学校。
    1963年,日本文部省成立专门研究机构,推出解决“考试地狱”问题的办法,实行大学入学统一考试。1975年,日本文部省又提出了国立大学进行全国统一考试的方案,并于1979年建立大学入学考试中心,开始进行名为“共通第一次学力考试”的统考,这种第一次统考总评价一般学力,还为各大学进行第二次单独考试留有余地。
    80年代中、后期,文部省认识到学生把报考名牌大学作为上学的动机,考试成绩分为三六九等,使学校以高考为目标贯穿教育教学的全部,这样的教育是不能适应未来国际社会与经济发展对人才素质的需求。
    80年代末,文部省修改中小学教学大纲时提出了陶冶情操,体魄康健;重视自主学习,自觉地适应变化的世界,培养具备现代国民所必须的基本知识和道德等实施原则。还规定了必须注意培养学生自觉学习的精神和适应知识变化多端社会的能力,充分发展个性教育。同时,还要求在教学活动中,重视发展学生自觉学习的能力,培养学生意志力、思考能力、判断能力、表现能力等素质。为改变过去对学生以学科考试成绩高低进行评价的片面方法,要对学生在校学习、生活作比较全面的评价,建立学生档案。在学生毕业时,校长据此给学生要升入的高中和大学撰写推荐信。
    1990年起,实行大学入试中心考试,改进了考试科目和命题。更注重学生能力的考查。命题也由原“以检查学生掌握多少学科知识”改为“以测量学生在高中阶段所获得的基础知识和进一步学习的能力和适应性”作为考试目标。此次改革,期望取消大学第二次单独考试。但是这种改革与日本社会早已习惯的做法变化过大。 “考试机会只有一次”招来不满的呼声。那些威望高、学科性强的国立、私立大学认为这种统考不重视学生的创造性、思考能力的考查。所以两次考试制度仍然存在。可见考试内容,方法的改革是非常重要的。
    1994年度起,高中按年级逐年实施新的“高中学习指导要领”(教学大纲),教学更重视培养学生自己认识、解决问题的能力和能够与他人沟通、协调的能力;也同步调整“大学入学中心考试”的内容,到1996年,完全据此命题考试。但仍有不少学校、教师及家长反映学生应考的负担很重。
    1997年文部省规定:①在2003年之前彻底实施每周上课5天。大量消减课时和教学内容。部分学科向综合学科靠拢,社会实践等活动课程记入学分。升学可参考。②1999年国立学校实行六年一贯制中学制度,以减轻中考竞争激烈程度。③放宽大学入学年龄(过去是18岁)。④改革中考和高考办法。为防止考试竞争向低龄化发展,公立初中不进行入学考试,不在小学、初中、高中阶段实行跳级制度。对高中和大学的升学制度应“从偏重学力考试转向多样化,多元化的选拔方法,对学生的能力、适应性、人生目标和兴趣等方面进行综合评价”来完善。
    日本近期的改革趋势是:大学新生选拔方式将实行复数化制度,10%的新生通过推荐入学,10%招生计划留给离开高中4年以上的社会考生,其余80%新生通过考试入学。
    大学入学考试仍采用两次考试方式。第一次统考将考试目标标准化,公布命题标准,明确考试内容和试题难度,使各大学均可自由利用。并有利于改变过去命题要求不明确,复习“无定量”,学生应试负担过重的现象。第二次的大学单独考试以面试为主。第一次考试成绩不通知本人,直接寄送考生报考的大学,大学决定考生是否参加本校的第二次考试,有一部分大学不再进行第二次考试,而是利用高中调查书和第一次统考成绩录取新生。
    由此可见,日本大学入学考试制度演变是与中学教育课程、教学改革配套进行的。在保持日本社会所能接受的以统一考试为主要入学方法的基础上,从选拔方式,包括高中校内评价方式到考试科目、考试内容以及命题标准多方面进行改进,以改善大学与中学教育的衔接问题,促进中等教育的改革。
    当前我国正在探索从整体上提高学生的素质,为社会和高校输送全面发展的人才。以满足我国高速发展的社会和经济形式的需要,迎接21世纪的挑战。而日本的大学入学考试制度对我国而言具有借鉴的价值。

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